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RESUMEN
Este trabajo tiene como objetivo el estudio de las políticas públicas asociadas al café en los tiempos del
sistema de cuotas y los cambios de estas tras su rompimiento desde 1989 hasta la fecha. Inicialmente se
hace una breve descripción de las políticas públicas del sector agrícola en los últimos 70 años, mostran-
do su transformación al pasar de un modelo de desarrollo guiado por el sector público a un proceso de
regulación agrícola guiado por el sector privado, caracterizado por un contexto de sustitución de impor-
taciones hacia un modelo de apertura comercial de retiro gubernamental de las actividades productivas,
donde los agentes minoristas se consolidaron como dominantes del comercio de bienes agroalimenta-
rios. De esta forma se evidencia que si bien se realizaron importantes esfuerzos en pro del sector, se en-
cuentra un retraso notable frente a otras economías cafetaleras centroamericanas que han superado a la
mexicana en los indicadores de competitividad de este sector, que han perpetuado un empobrecimiento
de los productores y por lo tanto los esfuerzos por aminorarlos son genéricos y probablemente tendrán
poco éxito, por lo que se considera que es necesaria una política más activa e integral hacia el sector y
un distanciamiento de los poderes económicos que influyen en las decisiones de política cafetalera en el
país para el bienestar del sector en su conjunto.
ABSTRACT
This document aims to study public policies associated with coffee at the time of the quota system and
the changes of these after its break in 1989 to the present. Initially the study makes a brief description
of public policies in the agricultural sector in the last 70 years, showing its transformation from a model
of development led by the public sector to a process of agricultural regulation led by the private sec-
tor, characterized by a context of import substitution towards a model of trade openness, government
detachment from productive activities and where retail agents were consolidated as dominant in the
agri-food trade. In this way, it is evident that although significant efforts were made to improve the sector
welfare, there is a noticeable delay compared to other Central American coffee economies that have
outperformed Mexican indicators of sector competitiveness, which have perpetuated an impoverish-
ment of producers and therefore efforts to reduce them are generic and likely have little success, so it is
considered the need of a more active and comprehensive policy towards the sector and a move away
from the economic powers that influence policy decisions on coffee in the country for the welfare of the
industry as a whole.
Palabras clave: Café, México, Políticas públicas, Liberalización de mercados.
Las políticas públicas cafetaleras en México:
un análisis histórico
Pablo Pérez Akaki